潍坊刑事辩护律师

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【典型意义】

检察机关从抗诉必要性出发，对于再审也无法解决实质诉求的，权衡抗诉监督与争议化解的利弊，着眼于解决当事人实际诉求，促成当事人和解。考虑当事人因疫情防控等客观原因无法参与现场调处、签署书面材料，检察机关借助现代信息技术举行公开听证会。同时，对于合法权益受到行政行为侵害、无法通过诉讼获得有效赔偿且生活困难、愿意接受国家司法救助后息诉息访的当事人，给予司法救助。

【案例简介】

2013年4月，湖北籍工人宋某在浙江省温州市某建设公司（注册地在温州市甲区，以下简称某公司）位于乙区的工地工作期间受伤。宋某向乙区人社局投诉某公司未与其签订劳动合同、未为其缴纳社会保险。同年9月，乙区人社局书面回复称已立案进行处罚。2014年，宋某与某公司达成接受1.2万元工资补偿后放弃工伤补偿等权利并解除劳动关系的民事和解。同年12月，宋某被鉴定为八级伤残。2015年至2019年间，宋某分别以支付工伤保险待遇、撤销和解协议为由提起民事诉讼，均被驳回。2016年8月，宋某向甲区人社局提出劳动保障监察申请，要求责令某公司为其缴纳社会保险、支付工伤保险待遇。甲区人社局认为违法行为发生超过2年，且不属于劳动保障监察事项，决定撤销立案。宋某提起行政诉讼。甲区法院于2016年12月判决维持甲区人社局的决定，驳回诉讼请求。宋某先后提起上诉和再审，均被驳回。

2019年10月，宋某申请检察机关监督。温州市检察院经调查核实后认为，原审法院应当依据最高人民法院关于企业补缴社会保险费2年查处时效的适用规定，结合宋某已经提供材料初步证明企业存在违法事实，判决责令劳动保障监察行政部门履行相应职责，故原审判决不当；乙区人社局既未责令某公司为宋某缴纳社保，亦未移送甲区人社局处理，而甲区人社局未依法全面审查事实即径行决定撤销立案，其行为均存在不当。由于某公司已破产，宋某无法通过法律途径获得相应补偿，温州市检察院引导宋某将诉求转到解决生活需要上来，以实质性化解本案争议；商请乙区、甲区人社局达成给予宋某一定救济的化解方案。2020年4月2日，温州市检察院根据宋某远在湖北新冠肺炎疫区的实际情况，通过全国检察机关视频通讯平台，连线湖北省某县检察院召开远程视频听证会，辩明是非，分清责任，宋某撤回监督申请。温州市检察院与两区人社局发放救助金共计7万元。